12月5日,國家旅游局又發出重磅信息,全國367家景區受查處,107家景區被摘牌,其中包括55家4A級景區。為何是“又”?近期,國家旅游局在旅游景區及市場治理方面重拳連發,不斷“霸占”新聞媒體頭條。日前,因不合理低價游,攜程、途牛、驢媽媽、螞蜂窩、同程等知名企業被國家旅游局點名批評;此外,國家旅游局更是聯合五部委進駐云南,65家旅行社被立案查處。
大眾旅游時代正在興起,在百姓越來越關注旅游體驗的同時,旅游行業弊端逐步凸顯,旅游亂象飽受詬病。近兩年來,縱觀所有部委對行業亂象的治理,旅游部門可謂是下了狠心、出了重拳、見了效果。
從5A到4A 景區摘牌永遠在路上
去年10月,國家旅游局取消山海關景區5A資質,曾引起全國轟動。這是國家旅游局歷史上首次取消5A級景區資質。通報發出當天,當地政府對景區相關負責人進行了連夜免職。此后,國家旅游局加快了整治力度,一年內,全國已有12家5A級景區被摘牌或警告整改。
在國家旅游局督促和指導下,今年下半年,全國掀起了一次最嚴厲的景區整治。367家4A級及以下景區分別受到取消等級、降低等級、嚴重警告、警告、通報批評等處理。其中,共有255家4A級景區被處理,占全國4A級景區總量的9%;其中62家4A級景區被取消及降低了等級,占被處理4A級景區的24%。國家旅游局還明確,對未采取整治行動的省份,將收回其4A級景區評定管理權限,并停止受理其5A級景區申報。
北京聯合大學中國旅游經濟與政策研究中心主任曾博偉接受媒體采訪時說, A級景區是一個金字招牌,自景區評定工作開始以來,就不是一個只進不出的機制,摘牌強化了退出機制,形成常態,并非口頭上說說而已。國家旅游局規劃財務司相關負責人表示,對A級景區實行“有進有出”的動態管理,有效促進了景區改進服務、提升品質,受到了游客好評,也對各級旅游部門和各A級旅游景區業主產生很大觸動。
國家旅游局表態,A級旅游景區整治永遠在路上。相關單位已經在醞釀推出新修訂的《旅游景區質量等級管理辦法》和新國標。新的管理辦法將對景區出現何種問題加以何種處罰等作出詳細而明確的規定,使A級景區復核監管工作更加規范,有據可查,有理可依。
從知名旅企到“重災區”省份 深度治理行業亂象
近年來,旅游糾紛熱點事件的形成,大多與“不合理低價游”相關。人民網旅游3·15投訴平臺顯示,因低價團導致的購物糾紛案例不勝枚舉。“不合理低價游”實際上侵害了消費者的權益,引發的糾紛和投訴,也損害了旅游行業的整體聲譽,讓旅游企業深陷低水平競爭的陷阱。
在今年10月國家旅游局召開的整治“不合理低價游”情況通報會上,途牛、同程、攜程、眾信、螞蜂窩、游尾會、驢媽媽、360旅游、芒果旅游網等9家旅游企業因整改不力被點名批評。隨后,9家被點名批評的旅游企業下架涉嫌“不合理低價游”產品800多條。
重點打擊,專項督查。今年11月8日以來,國家旅游局會同公安、發改、質檢、稅務、工商等部門對“不合理低價游”進行了三輪督察,三輪督察力度之大在業內外均引起了關注。其中,五部委在“不合理低價游”重災區云南一舉查處65家旅行社。幾日后,云南拿出整改措施,成立旅游購物退貨監理中心。向社會公布旅游購物退貨投訴受理電話400-0060-822,推動實行旅游購物 30 天內無理由退貨,每周在主要媒體上公示退貨未處理結果,對不退貨或退貨不及時的旅游購物企業予以曝光。這是國家旅游局推動云南整治“不合理低價游”的一項重要治本舉措。據悉,河北、吉林、江蘇、浙江、安徽5省于10月份率先完成復核工作,其他各省區市及時跟進,31個省區市和新疆生產建設兵團都對4A級景區摘牌降級。
國家旅游局副局長王曉峰在接受媒體采訪時表示,“不合理低價游”是旅游行業的頑疾,必須下大力氣、動真格整治,否則勢必嚴重影響旅游業健康發展。
北京市法學會旅游法研究會理事李廣認為,此次整治行動力度之大、覆蓋面之廣、持續時間之長,是前所未有的。此次行動并非“一陣風”,對“不合理低價游”的監管只會越來越嚴、查處會越來越重。
人民旅游短評:旅游關聯行業眾多,旅游市場治理,環境的優化并非一朝一夕之事,也非旅游一個部門就能解決的,各地需建立起綜合管理體制,為百姓放心游、安全游、快樂游營造良好的出游環境。全域旅游是我國旅游發展戰略。正如國家旅游局局長李金早所說,全域旅游發展的第一大突破就是管理體制的突破,各地要設立旅游警察、旅游巡回法庭、工商旅游分局(1+3),以及與交通等相關聯的聯合治理機制(1+3+X),在綜合管理體制改革上有突破。(來源:人民網-旅游頻道)