想要讓導游薪酬制順利推進，需要重新構(gòu)建一個導游管理體系，建立導游公司，讓旅行社對接導游公司，完成企業(yè)與企業(yè)之間的交易。
云南假日風光國際旅游集團近日與203名導游正式締結(jié)用工關(guān)系，將為導游提供底薪并附帶五險，還有帶團補貼。此舉引發(fā)了業(yè)內(nèi)廣泛討論，各方普遍表示此舉有示范性意義，但好說不好干，推行難度太大。
云南推進導游薪酬制
記者了解到，云南假日風光國際旅游集團與旗下導游簽訂《勞動合同》，繳納五險、按月支付勞動報酬，并按績效考核給予合理獎勵。根據(jù)《云南假日風光國際旅游集團合作導游帶團補貼方案》，從6月1日起，根據(jù)合作導游所帶團的實際獨立帶團周期，按照每位導游每天500元的標準計發(fā)帶團補貼，以昆明-大理-麗江線路為例，每位導游可領到3000元底薪。協(xié)議中規(guī)定，若導游在帶團過程中出現(xiàn)強迫購物、侮辱毀謗、毆打游客的行為，擅自甩團、轉(zhuǎn)團、離團，投訴率超過3%（含3%的）或乙方所帶團出現(xiàn)重大特大投訴的都不予核發(fā)補貼。此外，全面推行景區(qū)景點及合作酒店門票款、住宿費預付方案，導游無需在帶團過程中墊付景區(qū)景點門票款、酒店住宿費。
云南假日風光國際旅游集團方面表示，目前其已與203名導游簽訂了勞動合同，部分導游正在簽約商談、陸續(xù)簽約過程中。云南省旅發(fā)委表示，這種導游薪酬制將在全省推行實施。
業(yè)內(nèi)擔憂實施困難
此事一經(jīng)報道隨即引發(fā)業(yè)內(nèi)廣泛爭論。有旅行社從業(yè)者表示此舉對導游和旅游行業(yè)是利好消息，能夠推動產(chǎn)業(yè)進步。北京和平天下國際旅行社有限公司總經(jīng)理張志利分析，旅行社給導游簽訂勞動合同、上保險，既能讓導游的生活有保障，還能夠提高整個云南的旅游接待質(zhì)量。不過亦有多位業(yè)內(nèi)人士對此表示擔憂。北京世紀車旅國際旅行社總經(jīng)理朱華山坦言，導游薪酬制執(zhí)行起來很難，因為旅行社給導游開的工資勢必要攤在游客身上，這就導致旅游產(chǎn)品報價比別人高，在激烈市場競爭中會落下風。“如果做就應該制定行業(yè)標準，規(guī)范價格市場。”內(nèi)蒙古中青旅國際旅行社旅游產(chǎn)品的銷售負責人對此表示，這種做法很難堅持下去，因為長期而言旅行社根本負擔不起。“此前呼和浩特旅游局下設的導游服務中心曾經(jīng)發(fā)過一個類似的文件，規(guī)定專職導游想帶團必須交五險一金。然而在文件出臺后，旅行社方面并沒有自掏腰包給導游發(fā)工資、上保險，而是要求導游自己交錢，由公司到社保局統(tǒng)一辦理相關(guān)手續(xù)。”
北京交通大學旅游管理學院院長張輝認為，企業(yè)養(yǎng)導游會無形中增加成本，在價格競爭中處于不利地位。目前，導游基本都是在旅游局的導游服務中心掛靠，整個市場的勞動薪酬是一個博弈的結(jié)果，導游沒有能力與旅行社博弈，關(guān)鍵是如何通過組織、設計保護導游的合法權(quán)益。
導游薪酬制多難題待解
除了旅行社負擔不起導游薪酬制的高昂成本外，由此引發(fā)的各種問題也令業(yè)界擔憂。有業(yè)內(nèi)人士就表示，因為云南購物店的返傭力度非常大，游客買1萬元的東西，可能導游就會賺取三四千塊錢。在導游薪酬制沒有普及之前，很可能存在部分導游不愿意放棄從購物店取得高額回扣的賺錢方式，進而出現(xiàn)導游在這邊拿著回扣那邊又領著工資的情況。
另一位有十年導游經(jīng)驗的內(nèi)蒙古康輝旅行社專職領隊告訴記者：“康輝旅行社目前也有底薪和帶團補助，沒有五險一金，底薪根據(jù)年限的不同制定，目前自己的底薪是2500元，補貼每天在200元左右。”該領隊表示，旅行社給導游底薪和補貼勢必會增加旅行社的負擔，進而轉(zhuǎn)嫁到游客身上。并且由于工資替代了進店購物，導游工作的積極性也會受到影響。
應重建導游管理體系
張輝表示，想要讓導游薪酬制順利推進，需要重新構(gòu)建一個導游管理體系，建立導游公司，讓旅行社對接導游公司，完成企業(yè)與企業(yè)之間的交易而不是旅行社與個人的交易。“目前導游協(xié)會和導游公司都沒有完善，導游的合法權(quán)益沒有受到保護，使得導游抱著一種賭博的心理去賺取游客購物的回扣，這最終損害的是旅游者的利益。產(chǎn)業(yè)鏈沒有建好的情況下，想提高中國旅游的品質(zhì)還存在很大問題。”
亦有業(yè)內(nèi)人士表示，云南旅行社的這一舉措是一個被迫的應對措施，長遠來說這一舉措對于解決云南旅游業(yè)的現(xiàn)狀很難起到關(guān)鍵作用。
