近日，新鄉市委、市政府把平原新區作為對接鄭州、融合發展的重中之重，作為重大專項進行謀劃推進。他們出臺了《2015年新鄉市推進鄭新融合發展工作意見》(以下簡稱意見)，具體有22部門全面對接鄭州。這表明，鄭新融城將加速。那么，鄭州和新鄉融城為何提速？怎么融城？和鄭上新區有何不同？
兩城市“無縫銜接”
在《意見》中，主要任務是編制完成沿黃經濟產業帶建設規劃，全面啟動“三區一帶”(平原新區、原陽縣、獲嘉縣和沿黃經濟產業帶)建設；啟動自貿區和綜保區申建工作、推動鄭州航空港專屬配套園區建設；開展鄭新融合發展交通互聯互通項目前期研究，實現鄭州和新鄉平原城鄉一體化示范區公交互通。主要工作包括對接航空港、推進與鄭州產業融合發展、強化與鄭州商貿物流等功能對接、打造統一快捷的綜合性交通體系、強化統一的公共服務對接。共涉及新鄉市發改委、市工信委、市科技局、市旅游局、市商務局等局委，平原城鄉一體化示范區管委會、原陽縣、獲嘉縣、新鄉縣、紅旗區、牧野區等縣區政府，共22家單位。
消息傳出，不少人喜出望外。“有水的城市才有靈氣。鄭州與新鄉融城后，將黃河作為鄭州城區的‘內河’，鄭州就立即活了起來。”在原陽建立了中央廚房生產基地的鄭州春光早餐負責人王春光說。
黃河兩岸的機遇
“過去，因為黃河大橋一直在收費，感覺不方便，不少企業不愿意到一橋之隔的原陽去發展。”省科學院地理研究所所長馮德顯介紹，那時候，諸多因素導致鄭州北部自然被遺忘，但后來，許多有利因素陸續出現，才讓這一情況得到改變。
據馮德顯介紹，2010年，“天然綠色氧吧”平原新區總體方案獲省政府通過，開始建設，是因素之一；還有就是2012年10月開始，鄭州黃河公路大橋停止收費。于是，天塹變優勢；而在國務院2011年出臺的《關于支持河南省加快建設中原經濟區的指導意見》中，曾提出了“軸帶發展”，而新鄉正好處于這一發展軸帶上，具有不可抵擋的優勢。在這些因素的作用下，加之鄭州人民追求自然宜居環境的大背景，不管是鄭州還是新鄉，整個城市發展的基礎設施都在不斷完善，對接的愿望不斷增強。
到今年4月，河南設立自貿區初步確定由鄭州、開封、洛陽三市“組團”申報，劃定三個片區。“各個地方都積極爭取，想進入自貿區組團范圍。特別是新鄉比較積極，但沒有進入。”省自貿區申報辦公室介紹，從這次新鄉的工作方案也可以看出，他們和鄭州融城，也是想搭上鄭州自貿區的便車。
新鄉的橄欖枝
緊靠鄭州，是新鄉最大的區位優勢。于是，新鄉主動向鄭州伸出了橄欖枝。
“新鄉市委、市政府把對接鄭州、融合發展，作為重大專項進行謀劃推進。”新鄉市發改委負責人介紹，目前，新鄉正制訂完善對接鄭州的實施方案，著力謀劃公鐵兩路建設，讓新晉高速南延與鄭州西環對接，讓107國道新線南延與鄭州東環連接，讓米字形快速鐵路網的上兩撇(鄭州至濟南、鄭州至太原)在新鄉交會，再用輕軌把鄭州、新鄉、輝縣、南太行串聯起來，到時候，鄭州到新鄉30分鐘，到南太行50分鐘，在鄭州工作，下班后到南太行深呼吸，將成為鄭州人的生活方式。
“長江是武漢、上海的內河，那黃河為啥就不能成為鄭州的內河？”新鄉市平原新區黨工委書記鹿建宇認為：從地理位置上看，平原新區與鄭州隔河相望，三橋相連。對接鄭州，具有天然稟賦，交通、環境、功能獨具優勢，完全可以成為橋頭堡。
融城的兩城相悅
對于新鄉的“投懷送抱”，也正合鄭州之意。
“鄭州企業到黃河北岸尋商機，鄭州市民去新鄉休閑觀光。”鄭州市發改委副主任范建華說，未來，鄭新將從電信、金融、人才培養、自然資源等方面實現同城化，鄭州正在研究如何利用黃河、打造黃河，希望把黃河變成鄭州的“內河”。
由此看來，鄭新融城是鄭州新鄉的“你情我愿”，雙方的兩城相悅。
在北京師范大學政府管理研究院副院長宋向清看來，城市的發展在經歷了往市中心集中的城市化階段之后，就會步入郊區化階段，這是城市發展的必然趨勢，而在沿河流發展的城市，跨河發展已成新興趨勢，目前已有南京“跨長江”戰略珠玉在前。在鄭州，黃河以北土地資源和區域輻射功能帶來極大需求，該區交通格局也已初步形成，在省、市政府給予政策支持、鄭州經濟總量已具備跨河能力之時，“跨黃河”戰略將是彰顯鄭州市綜合競爭優勢的必然選擇，“在未來30年內，在黃河以北將打造一個可以媲美鄭東新區的大城區”。
產業融城是關鍵
融城離不開要素支撐，實現人的融合、物的融合。
去年11月26日，受市委、市政府指派，新鄉市工信局領導班子赴鄭州市工信委洽談對接鄭新產業融合發展工作，省委常委、鄭州市委書記吳天君接見了新鄉市工信局一行人。吳天君指出，鄭新兩地具備開展產業合作的優越基礎和條件，希望兩地工業和信息化部門加強溝通，尋找產業發展合作的契合點，推進融合發展、共同發展。
新鄉市工信局負責人介紹，新鄉不斷加強與鄭州的總部經濟、研發、品牌與營銷等方面的對接，發展壯大特色優勢產業。實際上，在這次的《意見》中，重要的內容還包括鄭新融合項目：涉及鄭新融合項目共計172個，總投資2152.4億元，其中在建項目96個，總投資951.5億元。包括工業項目69個，總投資621.48億元；房地產項目21個，總投資314.5億元，其他項目6個，總投資15.6億元，“還有意向或在談項目53個，總投資667.8億元；下一步擬對接重點項目23個，總投資533.08億元。這些都分解到了各單位，重點推進”。
城市群將成“大鏈條城”
不少人認為，作為省會的鄭州市要增強輻射力，跨河發展是一個必然趨勢。
馮德顯介紹，現在，鄭東新區的發展有目共睹，平原新區由于起步稍晚，但發展態勢卻異常迅猛，加之南龍子湖和北鳳湖在地理區位上遙相呼應，龍鳳專線即將打通，平原新區受到中原人民的廣泛關注，其地區價值也愈來愈凸顯，“從目前的城區框架來說，鄭州除了向東擴展與開封融城之外，向北發展與新鄉融城是自然選擇”。
而在專家學者看來，鄭新融城與鄭上新區還是有所不同。
“鄭新融城是在兩個不同城市間進行，追求的是資源共享，優勢互補，而鄭上新區在鄭州市轄內進行，追求的是空間均衡布局，功能合理構建。兩者資源對接程度、合作力度也會不一樣。”宋向清說。
馮德顯表示，最終，鄭州向東發展跟開封融城，向西發展跟洛陽融城，向北發展跟新鄉融城，中原城市群終為一大鏈條城。
